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      關于對在中國(海南)自由貿易試驗區依法開展工程造價咨詢活動加強事中事后監管的通知(試行)

      編輯:【海南綠陽項目管理有限公司】 更新時間:【2020.03.20】 瀏覽次數:【1434】

      各市縣住房和城鄉建設局、各工程造價咨詢企業、各相關單位:

          根據國務院《關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》(國發〔201925號)及住房和城鄉建設部辦公廳《關于印發住房和城鄉建設領域自由貿易試驗區“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》(建辦法函〔2019684號)的文件要求,在中國(海南)自由貿易試驗區依法從事工程造價咨詢活動的企業,暫時調整適用《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》關于“工程造價咨詢單位資質認定”的規定,同時在政府采購,工程建設項目審批中不得再對工程造價咨詢企業提出資質方面要求。

      為落實推進“證照分離”改革,結合住房和城鄉建設部《關于修改<工程造價咨詢企業管理辦法><注冊造價工程師管理辦法>的決定》(中華人民共和國住房和城鄉建設部令第50號),我廳制定了企業在中國(海南)自由貿易試驗區依法開展工程造價咨詢活動的具體實施意見,提出事中事后監管措施,規定如下:

      一、依法從事工程造價咨詢活動的企業應配備一級注冊造價工程師,并強化其在工程建設經濟活動中合理確定和有效控制工程造價的核心作用。企業依法開展工程造價咨詢活動應滿足一級注冊造價工程師不少于3人,注冊造價工程師應根據一、二級不同級別執業范圍開展工程造價業務。工程造價咨詢成果文件應由一級注冊造價工程師審核并加蓋執業印章,其中使用國有資金建設的房屋建筑工程和市政工程工程造價標的額超過3000萬的項目,成果文件應增加一級注冊造價工程師(安裝工程)審核并加蓋執業印章。

      二、加強企業信用監管,建立企業誠信檔案手冊,實行信用信息公開制度。在我省行政區域內從事工程造價咨詢活動的企業,應按照我省現行有關規定建立《海南省建筑企業誠信檔案手冊》并報送信用信息。企業對其報送的信用信息真實性和準確性負責,出現弄虛作假的,一經查實,記入不良行為記錄。我廳通過海南省建筑市場監管公共服務平臺,即時公開工程造價咨詢企業的基本信用信息、良好行為信息、不良行為信息和質量監督行為信息,作為社會各界選擇工程造價咨詢服務參考。

      三、推進互聯網+監管模式,規范工程造價咨詢活動行為。依托海南省工程造價咨詢企業管理系統開展互聯網+監管方式,各企業應在出具正式成果文件(除軍事或涉密工程項目)之前應登錄系統申請防偽二維碼,防偽二維碼通過掃描可以證明成果文件真偽,提交正式成果文件(工程造價標的額超過1000萬元)30日內,企業應在系統內上傳工程造價咨詢成果文件及相關重要電子歸檔資料。各級住房和城鄉建設部門開展工程造價咨詢企業和造價工程師監督檢查的,涉及成果文件質量的以系統內上傳資料為準,企業和注冊造價工程師對上傳數據真實性負責,嚴禁在系統中弄虛作假或拒不履行成果文件登記等方式逃避監管,引導社會力量參與市場秩序治理,各相關主體可對企業和注冊造價工程師的執業質量和自律行為進行監督舉報。

      四、推廣工程造價咨詢企業職業責任保險,提高企業抵御風險能力。鼓勵我省企業開展工程造價咨詢企業職業責任保險試點投保,加強職業責任保險與信用評價、糾紛調解的聯動,同時做好宣傳為企業試點職業責任保險創造有利的外部環境,提高抵御風險能力,促進行業健康可持續發展。

      五、加強事中事后監管措施,加大對工程造價咨詢活動違法行為的查處力度。我省工程造價行業主管部門和各市縣住房和城鄉建設局應暢通舉報渠道,加強事中事后監管措施,積極落實“雙隨機、一公開”監管方式,及時受理并依法查處工程造價咨詢活動違法行為的投訴舉報,保護當事人的合法權益,對嚴重違法經營的企業及注冊造價工程師,依法撤銷、吊銷有關證照,實施市場禁入措施。

      海南省住房和城鄉建設廳

       2020313

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